Referendum 8-9 giugno 2025

La libertà si realizza nell’azione collettiva, alla luce di tutti
Hannah Arendt, La condizione umana (1958)

La cabina elettorale in Italia rappresenta un contrasto interessante: uno spazio fisicamente limitato che tuttavia diventa il punto focale della democrazia, dove la voce di milioni di cittadini trova espressione. C’è chi, con sguardo cinico, la considera un esercizio sostanzialmente inutile, chi un fastidio inevitabile e chi, al contrario, un momento fondamentale di partecipazione civile. Ciò che risulta inequivocabile è che l’8 e 9 giugno 2025 non saremo chiamati a scegliere candidati o liste, ma a decidere direttamente sul destino di cinque norme specifiche: quattro in materia di lavoro e una riguardante la cittadinanza.

Perché questo referendum arriva adesso

Il mercato del lavoro italiano ha subito trasformazioni rapide nell’ultimo decennio: proliferazione di contratti a termine sempre più brevi, riduzione delle indennità di licenziamento e un sistema di appalti che frequentemente trasferisce i rischi sui lavoratori più vulnerabili della catena. Contemporaneamente, oltre cinque milioni di residenti stranieri hanno costruito la propria esistenza nel nostro paese, pur dovendo attendere dieci anni per l’ottenimento della cittadinanza. Con il motto “Stabile, dignitoso, tutelato, sicuro”, la CGIL è riuscita a raccogliere più di quattro milioni di firme per sottoporre a revisione il Jobs Act e le sue implicazioni. Sul versante della cittadinanza, +Europa insieme a un ampio schieramento civico ha ottenuto oltre seicentotrentamila adesioni per una proposta che ridurrebbe della metà i tempi di attesa per l’acquisizione della cittadinanza italiana.

I cinque quesiti referendari, raccontati senza tecnicismi

1. Abolire il contratto a tutele crescenti: introdotto con il Jobs Act, questo istituto è stato presentato come una misura per incentivare le assunzioni a tempo indeterminato. Nella realtà quotidiana, però, ha finito per rendere più economici i licenziamenti, riducendo significativamente i risarcimenti che i lavoratori possono ottenere quando vengono allontanati ingiustamente. La struttura “crescente” delle tutele significa che le protezioni aumentano con l’anzianità di servizio, lasciando particolarmente vulnerabili i neoassunti. Se il referendum dovesse avere esito positivo con la vittoria del “Sì”, si tornerebbe al regime precedente, più garantista, che prevedeva o il reintegro del lavoratore nel posto di lavoro, oppure indennizzi economici più consistenti sin dal primo giorno di assunzione, senza dover attendere anni per maturare tutele adeguate.
2. Eliminare i tetti alle indennità di licenziamento: la normativa attuale stabilisce limiti ben precisi, con un minimo e un massimo predeterminati, che vincolano i giudici nelle loro decisioni sui risarcimenti da concedere in caso di licenziamento illegittimo. Questi “paletti” rigidi spesso impediscono una valutazione realmente equa delle situazioni individuali. L’abrogazione di questa norma, attraverso il voto favorevole al referendum, restituirebbe ai magistrati la piena discrezionalità nel determinare l’entità dei risarcimenti, permettendo loro di calibrare l’indennità in base al danno effettivamente subito dal lavoratore, alle circostanze specifiche del licenziamento e alla situazione personale del dipendente (età, anzianità, condizioni familiari, prospettive di ricollocazione).
3. Ridurre la durata massima dei contratti a termine: il Jobs Act ha allentato significativamente i vincoli sui contratti temporanei, permettendo una durata complessiva fino a 24 mesi, con numerose possibilità di proroghe e rinnovi che, nei fatti, possono frammentare ulteriormente il percorso lavorativo. Questa elasticità, pensata per dare respiro alle imprese, ha però alimentato quello che molti definiscono il fenomeno dei “contratti usa-e-getta”, creando precarietà prolungata e impedendo ai lavoratori di costruire percorsi di vita stabili. Il quesito referendario punta a restringere questa finestra temporale, rendendo meno conveniente per le aziende mantenere i dipendenti in uno stato di perpetua incertezza e incentivandole invece a stabilizzare i rapporti di lavoro dopo un periodo di prova più ragionevole.
4. Responsabilità solidale sulla sicurezza nei luoghi di lavoro: l’attuale quadro normativo prevede una significativa scappatoia per le aziende committenti, che possono sottrarsi alle responsabilità in caso di infortuni se dimostrano di aver selezionato “imprese qualificate” per l’esecuzione dei lavori. Questa clausola ha creato nei fatti una frammentazione delle responsabilità nella catena degli appalti, con conseguente indebolimento delle tutele per i lavoratori, specialmente quelli impiegati nelle aziende più piccole o nei subappalti. Con l’approvazione del quesito e la vittoria del “Sì”, si instaurerebbe un principio di responsabilità condivisa: committente, appaltatore e subappaltatore risponderebbero insieme, in modo solidale, degli infortuni legati ai rischi specifici dell’opera commissionata. Questo meccanismo incentiverebbe un controllo più rigoroso lungo tutta la filiera produttiva e una maggiore attenzione ai protocolli di sicurezza.
5. Dimezzare i tempi per la cittadinanza italiana: la legge attuale, risalente al 1992, richiede dieci anni di residenza continuativa per richiedere la cittadinanza italiana. Questo lungo periodo di attesa è rimasto invariato nonostante la popolazione straniera residente sia cresciuta esponenzialmente e le seconde generazioni siano ormai parte integrante della società. Il quesito propone di ridurre questo periodo a cinque anni, mantenendo però invariati tutti gli altri requisiti: permesso di soggiorno regolare, reddito adeguato, conoscenza della lingua italiana e assenza di condanne penali rilevanti. Non si tratterebbe quindi di un accesso indiscriminato alla cittadinanza, ma di un riconoscimento più tempestivo per chi già contribuisce attivamente al sistema fiscale, ha stabilito legami duraturi con il territorio e ha avviato un concreto percorso di integrazione. La modifica allineerebbe inoltre l’Italia a molti altri paesi europei dove i tempi per la naturalizzazione sono già significativamente più brevi.

Tratta l’umanità sempre come fine e mai come semplice mezzo
Immanuel Kant, Fondazione della metafisica dei costumi (1785)

Cronologia

• Maggio–luglio 2024 – Raccolta firme sui quesiti lavoro; campagne nei luoghi di lavoro, università e piazze.
  
• Settembre–ottobre 2024 – Nasce la coalizione per la cittadinanza breve; banchetti nelle principali città italiane.
  
• 20 gennaio 2025 – La Corte Costituzionale dichiara ammissibili tutti e cinque i quesiti.
  
• 4 maggio 2025 – Scadenza per richiedere il voto fuori sede o dall’estero.
  
• 8‑9 giugno 2025 – Si vota insieme ai ballottaggi delle amministrative.
  

Come funziona il quorum e perché conta la tua partecipazione

Affinché il referendum abbia validità legale, è necessario che partecipi al voto almeno la metà più uno degli aventi diritto. Se l’affluenza non raggiunge questa soglia, prevale lo status quo: le norme sottoposte a consultazione rimangono invariate. In un periodo storico caratterizzato da crescente disaffezione verso la politica, ogni singola scheda acquisisce quindi un valore determinante, poiché l’astensione rischia di tradursi automaticamente in conservazione dell’esistente.

Guida pratica per votare: 5 passi per non farsi cogliere impreparati

1. Verifica la tua tessera elettorale: controlla subito se hai esaurito gli spazi disponibili o se l’hai smarrita. In entrambi i casi, puoi richiedere un duplicato presso l’ufficio elettorale del tuo comune di residenza. Non aspettare gli ultimi giorni quando si formano code interminabili.
2. Soluzioni per chi è fuori sede: se il giorno del voto sarai lontano dal tuo comune di residenza, scarica il modulo apposito dal sito del Ministero dell’Interno (dait.interno.gov.it/elezioni). Invialo tramite PEC o raccomandata A/R al tuo comune entro il 4 maggio 2025. Questa possibilità è particolarmente importante per studenti e lavoratori temporaneamente trasferiti.
3. Procedura per chi è all’estero: se ti trovi temporaneamente fuori dall’Italia, puoi registrarti attraverso il portale Fast-It (serviziconsolari.esteri.it) o contattare direttamente il consolato italiano più vicino. Assicurati di farlo con sufficiente anticipo per permettere l’elaborazione della tua richiesta.
4. Informati sui contenuti: per comprendere appieno l’importanza di questi referendum, consulta i materiali informativi della CGIL (cgil.it/referendum2025) che ha promosso i quesiti sul lavoro con argomentazioni solide e basate su dati concreti. Sebbene sia utile conoscere anche le obiezioni del fronte del “No”, ricorda che dietro molte di queste si celano spesso gli interessi di chi ha beneficiato delle attuali normative a discapito dei lavoratori e dei diritti di cittadinanza.
5. Stimola il dibattito: condividi e discuti i temi referendari con persone del tuo ambiente. Il confronto è essenziale per contrastare la disinformazione che inevitabilmente circolerà su questi temi. Ogni voto è cruciale non solo per raggiungere il quorum, ma per costruire un Paese con tutele lavorative più solide e una cittadinanza più inclusiva.

Cosa succede dopo il voto

Se vince il “Sì” su un quesito, la norma contestata viene abrogata il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale dei risultati, salvo che il Parlamento decida di intervenire con un testo alternativo.
Se vince il “No” o non si raggiunge il quorum, tutto resta com’è. Ma la pressione politica accumulata in campagna elettorale può comunque accelerare riforme future.

Oltre le urne: conseguenze e significato del voto

L’esito della consultazione referendaria dell’8-9 giugno 2025 produrrà effetti concreti sul quadro normativo italiano. In caso di vittoria del “Sì” su uno o più quesiti, le disposizioni contestate verranno abrogate automaticamente il giorno successivo alla pubblicazione dei risultati in Gazzetta Ufficiale, salvo interventi legislativi alternativi da parte del Parlamento. Qualora prevalga il “No” o non venga raggiunto il quorum necessario, le normative attuali rimarranno in vigore, sebbene la mobilitazione generata durante la campagna referendaria possa comunque influenzare l’agenda politica futura.

Va sottolineato che questi referendum trascendono la dimensione partitica contingente, rappresentando un’occasione di democrazia diretta su temi fondamentali: da un lato, la qualità e le tutele del lavoro in Italia; dall’altro, i criteri di accesso alla cittadinanza. La partecipazione informata a questa consultazione contribuisce alla solidità del processo democratico stesso. Ogni voto espresso costituisce non solo una preferenza individuale, ma anche un elemento costitutivo della sovranità popolare su cui si fonda l’ordinamento repubblicano.